Лачинский коридор — дорога жизни, связывающая население Арцаха посредством Армении с внешним миром остается заблокированной с 12 декабря 2022 года. Несмотря на обязательства, закрепленные трехсторонним соглашением между Арменией, Азербайджаном и Россией после второй карабахской войны 2020 года, Баку продолжает оказывать давление на армянское население региона, создавая гуманитарный кризис в республике.
Текст: Гаяне Мирзоян
В трехстороннем соглашении от 9 ноября 2020 года говорится, что «Азербайджан гарантирует безопасность движения по Лачинскому коридору граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях». Однако 3 декабря 2022 года группа азербайджанцев, называющих себя «активистами-экологами» впервые попыталась перекрыть дорогу, заявляя, что рудники на территории Карабаха наносят вред экологии. В результате переговоров с российскими миротворцами дорога была открыта три часа спустя. Не удалась и попытка «активистов» проникнуть на Кашенский медно-молибденовый рудник в Мартакертском регионе Арцаха 10 декабря. Тогда жители Арцаха преградили им путь.
12 декабря 2022 года в 10:30 утра протестующие вновь перекрыли участок Шуши-Каринтак Лачинского коридора, фактически изолировав 120-тысячное население Арцаха от внешнего мира. На дороге застряли сотни автомобилей, более 1000 человек, в том числе 270 детей не смогли вернуться домой. Вечером следующий день Азербайджан также перекрыл подачу природного газа в республику, которая позже была восстановлена.
Чего хотят «активисты» и кому принадлежит рудник ?
Согласно расследованиям в армянских СМИ, большинство протестующих никогда не занимались экоактивизмом, у многих из них военное прошлое, а на своих страницах в соцсетях они выражают поддержку режиму Алиева. Основным их требованием было предоставление доступа к руднику Кашен, поскольку, по их утверждению, армянская сторона занимается добычей полезных ископаемых незаконно, нарушая экологические нормы. Как показало развитие событий, «экологический протест» стал лишь поводом для Азербайджана в попытке оказать давление на Арцах и Армению.
На данный момент Кашенским медно-молибденовым рудником управляет компания ЗАО Armenian Base Metals (часть группы компаний Vallex) - крупнейший налогоплательщик Арцаха, обеспечивавший до 35 % налоговых выплат в государственный бюджет и рабочие места для 1200 человек.
Кашенский рудник эксплуатируется компанией с 2012 года, однако в 28 декабря 2022 года пришлось приостановить работу рудника. Согласно сообщению пресс-службы правительства Арцаха, такое решение было принято до завершения международной экологической экспертизы. С просьбой организовать экспертизу республика обратилась в структуры ООН и другие международные организации, «принимая во внимание созданную так называемыми «эко-активистами» соседней страны нездоровую атмосферу и попытки ввести в заблуждение международное сообщество».
Согласно расследованию CivilNet, в июле 2021 года правительство Азербайджана заключило сделку с британской компанией Anglo Asian Mining Company на сумму 3 миллиарда долларов, передав компании управление рядом рудников, включая Кашенское месторождение.
Как отмечается в расследовании, основной акционер компании — иранский бизнесмен Реза Вазири, которому принадлежат 28,6 процента акций. Вазири ведет бизнес в Азербайджане еще с 90-х, где владеет медными и золотыми рудниками и известен тесными связями с семьей Алиевых. Его имя фигурирует в расследованиях OCCRP и Huffington Post. Другой акционер Anglo Asian Mining (9,3% акций) - Джон Сунуну, глава администрации президента США Джорджа Буша-старшего и бывший губернатор штата Нью-Гемпшир. По данным расследования Hetq, по состоянию на 20 сентября 2022 г. 43% акций Anglo Asian принадлежат ее директорам и связанным с ними лицам.
Гуманитарные последствия блокады
В результате блокады население республики столкнулось с гуманитарным кризисом: от нехватки продовольствия и средств гигиены до сложнейших последствий отсутствия медикаментов и невозможности оказать необходимую медицинскую помощь пациентам в критическом состоянии.
Наряду с транспортной блокадой Азербайджан оказывает давление на население республики, создавая условия энергетической блокады. По итогам войны 2020 года часть территорий, по которым проходит инфраструктура Арцаха, оказалась под контролем Азербайджана. Азербайджанская сторона препятствует проведению аварийных работ на этих участках, что приводит постоянным перебоям газо- и электроснабжения, а порой и отключению доступа к Интернету и телефонной связи.
В результате этого, более 20 000 детей различного возраста оказались лишены фундаментального права на образование. По данным бюллетеня правительства Арцаха, 117 школ, а также детские сады и другие детские образовательные учреждения республики закрыты из-за проблем с отоплением и электроснабжением.
По сообщению Информационного штаба Арцаха, 726 субъектов предпринимательства (около 17% от общего числа) приостановили свою деятельность в связи с невозможностью работы в условиях блокады, по меньшей мере 3 400 человек лишились работы и источника дохода.
Жизнь в республике перешла на строгую экономию ресурсов: веерные отключения электроэнергии, продукты питания по талонам, и временное закрытие АЗС. Вследствие прекращения проведения плановых операций во всех медучреждениях, находящихся в ведении министерства здравоохранения Арцаха, 490 граждан нуждаются в операции. До сих пор при посредничестве и сопровождении Международного Комитета Красного Креста из Арцаха в Армению перевезены лишь 46 пациентов нуждающихся в специализированной помощи.
16 января 19 детей, приехавших в Ереван на Детское Евровидение и застрявших в Армении, вернулись домой по дороге Горис-Степанакерт в сопровождении российских миротворцев. Однако на заблокированном азербайджанцами участке дороги их остановили более десятка азербайджанцев в масках. Некоторые из них ворвались в автомобиль и начали снимать детей на камеру. В результате провокационных действий азербайджанцев произошла давка, после которой один из детей потерял сознание. Российские миротворцы оттащили азербайджанцев из машины, продолжив путь под демонстративные выкрики азербайджанских «активистов».
В интервью BBC Hard Talk 24 января государственный министр Арцаха Рубен Варданян заявил, что в республику возможно провести лишь гуманитарную помощь Международного Комитета Красного Креста и российских миротворцев. «У нас здесь 30 тысяч детей, сейчас зима, электричество ограничено, газа практически нет. Без помощи Красного Креста и российских миротворцев на нашу территорию не поступает продовольствия, медикаментов и бензина», — отметил он.
Позиция сторон конфликта
Официальный Баку отрицает факт блокады Лачинского коридора, считая, что препятствий для безопасного передвижения граждан и транспортных средств нет.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев 10 января в интервью местным телеканалам назвал людей, заблокировавших дорогу, «источником гордости». Вместе с тем он опроверг факт блокады, уверяя, что нет препятствий для поставок продовольствия и иных товаров российскими миротворцами и МККК.
Алиев также заявил, что права и безопасность «так же, как и для всех других граждан Азербайджана» будут обеспечены лишь для тех армян, которые согласятся жить в Карабахе «под флагом Азербайджана». Что касается тех, кто не хочет становиться гражданами Азербайджана, Алиев сказал, что для них «дорога открыта». «Они могут уехать, никто им не помешает», — заявил он.
Вместе с тем требования азербайджанской стороны перешли от экологических к политическим. Согласно радио Азатутюн, Азербайджан представил властям Нагорного Карабаха пакет предложений, которые, однако, оказались неприемлемыми для Степанакерта. В частности, Баку потребовал прекращения эксплуатации рудников в Карабахе и создания механизма контроля за транспортировкой грузов по Лачинскому коридору.
Информацию о встрече с азербайджанской стороной, состоявшейся 15 января при посредничестве российской стороны подтвердил и президент Нагорного Карабаха Араик Арутюнян. На расширенном заседании Совета безопасности он сообщил, что стороны не достигли прогресса в вопросе разблокирования Лачинского коридора.
Со своей стороны МИД Арцаха 24 января заявил об абсолютно безосновательном утверждении Баку, что Азербайджан имеет право останавливать транспортные средства, проезжающие по Лачинскому коридору, и проводить досмотр грузов.
«В трехстороннем заявлении отсутствуют какие-либо ограничения на перевозку грузов по их характеру, назначению или использованию. В отношении Лачинского коридора Азербайджан имеет одно единственное обязательство — никоим образом не препятствовать движению», — говорится в заявлении МИД Арцаха.
Между тем в интервью BBC Hard Talk Рубен Варданян отметил готовность Степанакерта к переговорам. «Мы готовы вести переговоры, если азербайджанская сторона поймет, что переговоры для двух сторон. Потому что то, что мы говорили с первого дня требования независимости: мы понимаем и принимаем, что будем жить бок о бок, но мы будем отдельной территорией, отдельным государством, будут отдельные правила и законы», — сказал госминистр.
Официально Армения не ведет переговоров с Азербайджаном по вопросу открытия Лачинского коридора. В интервью Азатутюн секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян, подтвердил, что официальный Ереван в данный момент работает только с международным сообществом.
Эту позицию разъяснил журналистам 12 января спикер Национального Собрания РА Ален Симонян. По его словам, руководство Армении не вмешивается в переговоры по разблокированию Лачинского коридора, поскольку не исключают, что он был специально закрыт для того, чтобы получить аналогичный коридор через территорию Армении.
Он также отметил, что власти Арцаха имеют возможности вести напрямую переговоры с Азербайджаном, поскольку по тому или иному вопросу находятся в непосредственной связи с представителями Азербайджана и российских миротворческих сил, и что любое решение Арцаха будет поддержано властями Армении.
17 января спикер НС РА Ален Симонян направил официальное письмо главам парламентов более 30 стран и президентам международных парламентских организаций, информируя их о продолжающейся блокаде Лачинского коридора. Он также призвал их предпринять дополнительные усилия для предотвращения разворачивающейся гуманитарной катастрофы в Арцахе, в том числе применить санкции против Азербайджана.
В тот же день по инициативе Армении созвано специальное заседание Постоянного совета ОБСЕ для обсуждения ситуации в регионе и, в частности, блокады Лачинского коридора. Министр иностранных дел Арарат Мирзоян в своем выступлении заявил, что гуманитарный кризис в Арцахе «усугубляется с каждым днем и требует немедленного и целенаправленного вмешательства международного сообщества».
«Мы не можем стоять в стороне и смотреть, как люди медленно умирают от голода из-за политических игр и, возможно, геополитических соображений. Настало время действовать сейчас», — отметил он. Мирзоян призвал усилить давление на Азербайджан, который, по его словам, пытается вынудить народ Нагорного Карабаха покинуть родину. Он упомянул недавнее заявление Алиева о депортации тех армян, которые не хотят стать гражданами Азербайджана, что «доказывает намерение провести этническую чистку».
На сессии вопросов и ответов в парламенте 18 января премьер-министр Армении Никол Пашинян сказал, что международное сообщество признает, что блокада Лачинского коридора и агрессивные заявления Азербайджана создают новые препятствия для мирного процесса. Пашинян заявил, что реакция Армении должна быть асимметричной, что означает активную международную дипломатию и дальнейшее усиление внутреннего институционального потенциала и государственных институтов, сохранение программы реформ и программы мира.
Реакция международного сообщества
С начала блокады Лачинского коридора с призывом к Азербайджану прекратить блокаду Лачинского коридора выступили различные ведомства иностранных государств и ряд международных правозащитных организаций, таких как Amnesty International, Human Rights Watch и Freedom House и многих другие.
14 декабря Армения в письменной форме, согласно регламенту Международного суда ООН, сообщила о блокаде Азербайджаном Лачинского коридора. В тот же день Армения обратилась в Европейский суд по правам человека, требуя применить промежуточные меры в отношении Баку и обязать Азербайджан разблокировать Лачинский коридор. 21 декабря ЕСПЧ в рамках промежуточных мер обязал Азербайджан пропускать по Лачинскому коридору тяжелобольных и людей застрявших в дороге.
20 декабря по инициативе Армении было созвано экстренное заседание Совета Безопасности ООН, однако по его итогам так и не удалось принять Заявление по Лачинскому коридору. Как пояснил британский посол в РА Джон Галлахер «не удалось выработать заявление, приемлемое для всех членов Совета безопасности».
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал к обеспечению свободы и безопасности передвижения по Лачинскому коридору. 18 января верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк призвал к полному восстановлению свободного и безопасного передвижения по Лачинскому коридору. «Неограниченный доступ к продуктам питания, лекарствам и другим основным товарам и услугам имеет важное значение для реализации прав человека в отношении пострадавшего населения», — отметил он.
Такой же призыв содержится и в резолюции Европарламента, принятой по итогам обсуждения «Гуманитарные последствия блокады в Нагорном Карабахе» 18 января на пленарном заседании Европарламента. Европейские парламентарии также осудили бездействие российских миротворцев и призвали ООН или ОБСЕ направить в Лачинский коридор миссию по установлению фактов и призвать стороны к возобновлению мирных переговоров.
«Ситуация вокруг Лачинского коридора серьезная, и необходимо найти срочные решения. Я с нетерпением жду обсуждений, чтобы найти путь для прогресса», — написал в Twitter прибывший 23 января в Ереван спецпредставитель ЕС по Южному Кавказу и кризису в Грузии Тойво Клаар.
Официальный представитель МИД Ирана Нассер Канаани заявил 20 декабря, что Иран надеется, что блокада Лачинского коридора будет разрешена путем диалога между Арменией и Азербайджаном. «Исламская Республика Иран всегда подчеркивала, что полное выполнение условий трехстороннего заявления о прекращении огня между Арменией и Азербайджаном может положить конец спорам между двумя странами», — сказал Канаани.
Российская сторона заявила о необходимости «скорейшего полного разблокирования движения по Лачинскому коридору» в ходе телефонного звонка 17 января между министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и его азербайджанским коллегой Джейхуном Байрамовым. Сергей Лавров также сообщил, что российские военные изучают предоставленные Азербайджаном данные о перевозке армянской стороной мин по этому коридору. Вместе с тем Лавров отреагировал на требование контроля Лачинского коридора Азербайджаном, отметив что российские миротворцы имеют все возможности и полномочия для проверки грузов.
В ходе телефонного разговора с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым 23 января госсекретарь США Энтони Блинкен «призвал к немедленному открытию Лачинского коридора для коммерческого движения». Блинкен подчеркнул, что риск гуманитарного кризиса в Лачинском коридоре подорвал перспективы мира между Арменией и Азербайджаном. Он призвал президента Алиева удвоить усилия в двусторонних мирных переговорах с Арменией, а также затронул вопрос о правах человека в Азербайджане.
С призывами открыть Лачинский коридор выступили также внешнеполитические ведомства Франции, Нидерландов, Швейцарии, Греции, Литвы, Эстонии, Канады и других. С подобным призывом также выступил Папа Римский Франциск.
Сложившуюся ситуацию в Арцахе также обсудят в ходе зимней сессии ПАСЕ 26 января. Несмотря на протест представителя Азербайджана, обсуждение на тему «Устранение гуманитарных последствий блокады Лачинского коридора» было утверждено подавляющим количеством голосов.
Постоянный комитет по иностранным делам парламента Канады единогласно принял предложение о проведении максимум трех встреч по блокаде Лачинского коридора Азербайджаном. Для участия в слушаниях и выступления в парламенте Канады 3 февраля приглашены представитель Арцаха в США и Канаде Роберт Аветисян и омбудсмен Арцаха Гегам Степанян.
Присоединяйтесь к нам в Telegram