Ключевой вехой на пути к устойчивому развитию Армении стало принятие в 2025 году Зеленой таксономии благодаря усилиям Всемирного банка и мультистейкхолдерского консорциума, объединившего политиков, организации и экспертов. Мы поговорили с доктором Ириной Гапланян, старшим советником Всемирного банка по вопросам изменения климата, о том, что это такое и что это означает для будущего Армении.
Текст: Ирина Гапланян и Назарет Сеферян
Доктор Гапланян, для наших читателей, которые, возможно, впервые сталкиваются с этими концепциями, не могли бы вы объяснить, что означает зеленая таксономия на практике и почему создание таких классификационных систем имеет решающее значение для стран Южного Кавказа в процессе их перехода к моделям устойчивой экономики?
— Простыми словами, зеленая таксономия — это своего рода словарь, определяющий, что является «зеленым». Это классификационная система, которая устанавливает четкие, научно обоснованные критерии того, какие инвестиции, проекты и виды деятельности можно по-настоящему считать устойчивыми. Это критически важно, поскольку отсутствие общего стандарта порождает путаницу и повышает риск гринвошинга.
Для нас это особенно актуально, поскольку экономика нашего региона ресурсоемка и крайне уязвима к изменению климата. Но одних только государственных бюджетов недостаточно для финансирования нашего перехода к более экологичной и жизнестойкой модели. Нам необходим приток частного капитала в возобновляемую энергетику, устойчивое сельское хозяйство, совершенствование систем управления отходами и водоснабжения, а также в создание устойчивой инфраструктуры. Но инвесторам нужны ясность и доверие на этом направлении, и именно это обеспечивает зеленая таксономия. Зеленая таксономия активно направляет потоки капитала в проекты, которые сокращают выбросы, повышают ресурсоэффективность и укрепляют жизнестойкость. Это формирует доверие — будь то государственные расходы, частные инвестиции или финансовые рынки. Таким образом, это не просто технический инструмент. Это мощный сигнал о том, куда мы хотим направить нашу экономику — к будущему, которое будет конкурентоспособным, инклюзивным и устойчивым.
Всемирный банк сыграл ключевую роль в достижении этого результата через проект «Разработка зеленой таксономии в Армении». Расскажите немного о процессе работы и о том, как это соотносится с более широкими целями экономического развития Армении.
— Поддержка Всемирным банком создания Зеленой таксономии Армении началась в 2023 году по запросу правительства, в частности Центрального банка Армении. Коммерческие банки уже начали выпускать финансовые продукты, позиционируемые как «зеленые», и возникла острая необходимость в достоверной, принадлежащей стране системе, которая могла бы прояснить критерии для этого обозначения и помочь избежать гринвошинга.
Министерство экономики создало межведомственную рабочую группу, обеспечив межправительственное участие с самого начала. Чтобы привлечь независимую экспертизу, мы заключили контракт с Акопяновским центром окружающей среды при Американском университете Армении, который мобилизовал широкий круг отраслевых экспертов. В течение последних двух лет мы участвовали в кропотливом, инклюзивном и глубоко консультативном процессе с государственными ведомствами, техническими специалистами и заинтересованными сторонами в приоритетных секторах, таких как энергетика, водоснабжение, сельское хозяйство, лесное хозяйство, промышленность, горнодобывающая отрасль, транспорт, управление отходами и городское развитие.
Когда Министерство экономики доработало таксономию в нормативный правовой акт, подготовив его в виде постановления правительства, он был размещен на портале электронных проектов правительства, где наблюдалось активное участие организаций гражданского общества, экспертов и отдельных граждан. Их комментарии и замечания не только обогатили процесс, но и просигнализировали о чем-то большем — о том, что общественность настроена на эту реформу и готова к её принятию.
Результатом стала надежная, контекстно-специфичная классификационная система, определяющая три типа проектов — зеленые, переходные и обеспечивающие. Этот многоуровневый подход признает, что не каждый сектор может совершить моментальный переход, но все должны двигаться в направлении более экологичных, безопасных и устойчивых практик.
Мы также помогаем правительству операционализировать таксономию, создавая системы верификации, обучая верификаторов, усиливая отчетность и обеспечивая прозрачность. Приверженность Армении этой повестке была четко сформулирована в Программе и Плане действий правительства на 2021–2026 годы, где подчеркивалась необходимость перехода к зеленой и циркулярной экономике. Зеленая таксономия — это основа этой трансформации, подчеркивающая, что видение модернизации неотделимо от зеленой повестки — быть современным означает быть экологичным. Мы стремимся к будущему, в котором каждый вложенный драм поддерживает устойчивый, инклюзивный и конкурентоспособный рост.
Каких изменений могут ожидать обычные граждане Армении от принятия зеленой таксономии? Как это повлияет на их жизнь?
— Устанавливая четкие критерии того, что считается зеленым, таксономия помогает направлять финансирование и государственную поддержку в области, с которыми люди взаимодействуют каждый день.
Для домохозяйств это может означать более легкий доступ к доступным кредитам на энергоэффективное улучшение жилья, такое как теплоизоляция, солнечные панели или переход на более чистое отопление. Это также означает улучшение услуг по обращению с отходами и повышение качества воздуха в городских районах, поскольку таксономия направляет ресурсы в более чистые муниципальные системы и более экологичный общественный транспорт.
Для фермеров ключевое значение имеют устойчивые сельскохозяйственные практики. Поэтому со временем мы ожидаем увидеть большую поддержку таких инициатив, как эффективные ирригационные системы, сокращение использования удобрений и пестицидов, меры по сохранению почвы и воды. Это не только уменьшает вред окружающей среде, но и может повысить производительность и доходы.
Для работников и сообществ мы ожидаем увидеть больше инвестиций в более экологичные отрасли и технологии. Это означает более безопасные рабочие места, снижение загрязнения в промышленных регионах и более здоровую окружающую среду в целом. Это также помогает муниципалитетам инвестировать в энергоэффективные здания, улучшенные системы водоснабжения и более чистый транспорт — другими словами, в улучшения, которые люди будут непосредственно ощущать в своей повседневной жизни.
Как будет измеряться успех таксономии?
— Хотя прекрасно иметь таксономию в качестве руководящего документа, ключевым показателем её успеха будет то, насколько широко она фактически используется. На практике это означает отслеживание количества финансовых учреждений, коммерческих банков и государственных агентств, которые добровольно интегрируют таксономию в свои инвестиционные, кредитные или бюджетные решения. Чем больше институтов будут её применять, тем больше Армения сможет направлять финансирование в проекты, которые действительно являются зелеными и соответствуют климатическим целям и целям развития страны.
Успех также будет отражаться в качестве инвестиций, которые она помогает разблокировать — больше энергоэффективного жилья, более широкое внедрение возобновляемых источников энергии, более чистый транспорт, более экологичное сельское хозяйство и более устойчивая инфраструктура. Со временем, по мере того как она будет встраиваться в рамки зеленых облигаций, системы отслеживания климатического финансирования и инвестиционное планирование, таксономия станет основой архитектуры устойчивого финансирования Армении.
Таким образом, успех будет измеряться не только самим принятием таксономии, но и тем, насколько глубоко она формирует финансовые потоки и процесс принятия решений во всей экономике, а также ощутимыми улучшениями в жизнестойкости, эффективности и устойчивости.
Давайте рассмотрим две связанные темы, которые приобретают все большее значение в Армении — цикличность и биоразнообразие. Как Всемирный банк видит эти две темы в нынешнем контексте Армении, и какие соображения должны быть ключевыми для лиц, принимающих решения?
— Всемирный банк продвигает циркулярную экономику, поскольку это один из наиболее эффективных способов примирить рост с устойчивостью. Затраты на переход к цикличности перевешиваются выгодами, потому что циркулярные модели сокращают отходы, повышают эффективность и продлевают жизненный цикл материалов, что выражается в экономии для домохозяйств, бизнеса и правительств. Отдача от инвестиций не только финансовая; она приходит через более чистый воздух, более здоровые экосистемы и более жизнестойкие сообщества.
Однако, согласно нашему недавнему докладу «Замыкая круг: политика перехода Европы к циркулярной экономике», цикличность не возникает сама по себе. Без сильных политических рамок проникновение циркулярных бизнес-моделей, как правило, достигает плато на уровне около 8–10 процентов. Другими словами, частный сектор будет экспериментировать с циркулярными подходами, но без поддерживающего регулирования и стимулов он никогда не масштабируется на всю экономику.
Вот почему мы приветствуем обязательство Армении в рамках Плана действий правительства на 2021–2026 годы принять законодательство о расширенной ответственности производителя (РОП). РОП — это один из проверенных политических рычагов, который стимулирует цикличность, поскольку он перекладывает часть ответственности за управление отходами обратно на производителей, создавая реальные стимулы для улучшения дизайна продукции, переработки и повторного использования. После эффективного принятия и внедрения это станет крупным шагом вперед.
Биоразнообразие — это большая тема для Армении сегодня. В 2026 году страна примет своё крупнейшее международное мероприятие за всю историю, ожидается прибытие более 25 000 делегатов на COP17. Как бы вы проиллюстрировали для лиц, принимающих решения, и даже для обычных граждан, что эти темы — цикличность, биоразнообразие и зеленая таксономия — все взаимосвязаны и являются позитивными факторами устойчивого экономического роста нашей страны?
— Возьмем пример Армашских рыбных прудов на Араратской равнине. Это стало растущим направлением для наблюдателей за птицами благодаря уникальной водно-болотной экосистеме. Каждый год большое количество мигрирующих птиц останавливается там во время путешествия по региону — фламинго, пеликаны, цапли и многие другие, которых не ожидаешь увидеть в такой не имеющей выхода к морю стране, как Армения. Это показывает, как при правильной защите и управлении даже наши самые ограниченные в ресурсах ландшафты могут стать местами биоразнообразия, туризма и экономических возможностей. Хотя у нас нет надежных статистических данных в численном выражении, мы видим, что в последние годы наблюдается значительный рост числа туристов-бёрдвотчеров. И бёрдвотчеры — это качественно иной тип туристов: по большей части они экологически осознанны, поэтому не оказывают негативного воздействия на окружающую среду, и в среднем они считаются туристами среднего и высшего уровня по объему трат.
География туристов-бёрдвотчеров, посещающих Армению, интересна — они прибывают из таких стран, как Япония, Великобритания и США! Стратегические решения по построению зеленой экономики также открывают дверь к новым возможностям в туризме. Армения может позиционировать себя как направление для устойчивого туризма — того вида, который ценит наши ландшафты, биоразнообразие и культурное наследие. Цель состоит не только в том, чтобы привлечь больше посетителей, но и в том, чтобы гарантировать, что их опыт будет значимым, что он создаст долгосрочные преимущества для местных сообществ и поможет сохранить окружающую среду. При таком управлении туризм становится одновременно движущей силой экономического роста и партнером в защите самой природы, которая делает Армению уникальной.
По всем этим темам есть один сквозной ключевой посыл, который должен усвоить каждый: сильные инициативы «сверху вниз», такие как зеленая таксономия и расширенная ответственность производителя, имеют решающее значение для того, чтобы направить цикличность и устойчивость на правильную траекторию. Но в то же время они не могут преуспеть без вовлечения «снизу вверх» — граждане, сообщества, бизнес и особенно молодежь должны сделать это частью повседневной жизни. Политика устанавливает правила, но люди делают их реальностью.
Присоединяйтесь к нам в Telegram
